"Urgenţa cu care Traian Băsescu susţine că Legea ANI este cerută de Comisia Europeană nu este justificată"
Europarlamentarul social-democrat atrage atenţia că prima prioritate în privinţa acestei legi nu o constituie rapiditatea cu care ea trebuie adoptată, ci modul în care va fi "construită", pentru a nu deveni din nou victima Curţii Constituţionale, aşa cum s-a mai întâmplat şi cu akte propiecte legislative propuse de Guvernul Boc. Mai mult, Cătălin Ivan afirmă că termenul de 10 zile impus de preşedintele Băsescu pentru adoptarea legii este "un bluf instituţional, menit să forţeze Parlamentul să accepte pe nediscutate propunerea Guvernului, şi un bluf politic, menit să pună opoziţia în poziţie de drepţi faţă de Cotroceni".
Vă prezentăm interviul acordat de Cătălin Ivan pentru Machiavelli.ro.
- Domnule Cătălin Ivan, cum apreciati initiativa Guvernului de a propune un proiect propriu de modificare a legii de funcţionare a Agenţiei Naţionale de Integritate?
- Ştim cu toţii circul produs de iniţiativa Guvernului. Să nu mă înţelegeţi greşit - e nevoie de ANI, dar nu printr-o acţiune pripită şi, probabil, neconstituţională, a Guvernului Boc. Însă faptul că se discută oportunitatea şi funcţionalitatea unei instituţii este, în orice caz, un mare progres pentru un guvern prea obişnuit să vorbească despre ce nu poate face sau cine nu îl lasă să-şi facă treaba. Iniţiativa Guvernului vine din tradiţia de a pune Parlamentul în faţa faptului împlinit. Dacă Parlamentul este important pentru că numai el poate legitima ANI, probabil că acesta ar trebui să fie şi principalul motor din spatele formulării legii. Or, felul în care s-a procedat demonstrează tocmai că Parlamentul a fost ultimul întrebat şi mi-e teamă că ar putea fi primul învinuit în cazul care lucrurile nu merg bine.
Tocmai această accentuare a conflictelor din instituţiile politice din România este regretabilă. O democraţie nu poate funcţiona corespunzător fără un echilibru între puteri şi o încredere relativ constantă. În schimb, se încurajează teribil această falie de cooperare instituţională exclusiv pe considerente politice. Pentru că preşedintele simpatizează cu principalul partid de guvernare, este mai dispus să îl protejeze pe acesta şi să pună presiune pe Parlament, ceea ce a făcut şi cu referendumul pentru unicameralism. Folosind armele de campanie electorală, se pierde din vedere tocmai calitatea actului de guvernare, care cere coerenţă, eficienţă şi echilibru între Executiv şi Legislativ.
- Care considerati ca sunt principalele puncte ale proiectului legislativ propus de Guvern care trebuie analizate amanuntit in parlament?
- Nu sunt specializat în domeniul ANI, dar ceea ce vă pot spune ca europarlamentar este că nu există presiune din partea Comisiei Europene ca Agenţia Naţională de Integritate să aibă anumite prerogative care încalcă dreptul la viaţa privată sau să ofere presei materiale despre anumite anchete. Acestea sunt simple urmări ale adaptării politic-autohtonă a acestei instituţii. Foarte important în acest moment este ca noua lege ANI să ţină cont de vechea lege ANI, pe care Curtea Constituţională a declarat-o inacceptabilă. Dacă Guvernul şi Preşedinţia consideră această instituţie vitală pentru România, probabil că ar trebui să aibă grijă în primul rând să nu mai fie respinsă de CCR ca neconstituţională. S-a întâmplat de prea multe ori în timpul acestui guvern şi, la nivel european, este o dovadă de diletantism politic în faţa unui moment economic foarte dificil.
Altfel, sunt sigur că proiectul poate fi mult îmbunătăţit tocmai prin faptul că este discutat în Parlament, de către oameni politici din mai multe partide, cu mai multe perspective, cu mai multe idei. Bănuiesc că nimeni nu pleacă de la premiza că proiectul de lege înaintat de guvern este perfect. În acest caz discuţiile nu pot decât să-l îmbunătăţească şi să-l facă mai aplicabil, mai coerent şi mai eficient. De exemplu, sunt foarte sigur că actualii guvernanţi vor insista pentru declaraţia secretă privind adresa locuinţelor. La cât de nemulţumiţi sunt românii de actuala guvernare, sunt sigur că domnii miniştri se simt în pericol în fiecare zi.
- Care sunt punctele fundamentale pe care partidul dvs. doreste sa le impuna in noua lege de functionare ANI?
- În primul rând, reiau că PSD susţine nevoia de a menţine funcţionarea ANI, dar nu ca instrument politic în mâna puterii. În al doilea rând, este foarte important ca ANI să fie o instituţie departe de orice fel de influenţă politică. Conform presei, ANI a avut în vizor, în ultimii ani, mai mult de jumătate din oamenii politici ai României. Priviţi cu atenţie, a fost vorba de o anumită jumătate a oamenilor politici. Or, o astfel de practică trebuie să înceteze dacă dorim să ne mândrim cu ANI şi în faţa autorităţilor europene.
În al treilea rând, ar fi foarte important ca această instituţie să poată funcţiona eficient. Nu am reţinut vreo anchetă ANI care să ducă la condamnarea vreunui personaj politic important. Dacă această instituţie este necesară pentru a curăţa clasa politică din România, după clama mai demult Monica Macovei, ar trebui să îi fie permis să o facă.
- Care credeti ca este orizontul de timp in care noua lege ANI va putea fi votata intr-o forma finala?
- Probabil se va forţa adoptarea rapidă. Deja, în Camera Deputaţilor, legea a trecut. Din păcate, a trecut fără să fie discutată serios. Nefăcând parte din Parlamentul României, mi-e greu să spun când va trece de Senat. Ceea ce vă pot spune este că urgenţa cu care Traian Băsescu susţine că această instituţie este cerută de Comisia Europeană nu este justificată. Din experienţa mea de europarlamentar, CE este mai interesată ca parlamentele naţionale să adopte legi bune, nu legi la minut. Din acest punct de vedere, termenul impus de 10 zile mi se pare un bluf instituţional, menit să forţeze Parlamentul să accepte pe nediscutate propunerea Guvernului, şi un bluf politic, menit să pună opoziţia în poziţie de drepţi faţă de Cotroceni.
Ritmul adoptării acestei legi nu trebuie să fie acela de repede şi prost, cum prea des acest guvern pare că merge. În caz contrar, s-ar putea ca şi legea ANI să fie votată prea repede şi prea prost, fără a fi discutată, acceptată şi primită cu încredere, atât de autorităţi cât şi de cetăţeni. Sigur, în acest moment, ANI este necesară, dar acest lucru nu trebuie să însemne că orice variantă, chiar şi cea propusă de Guvernul Boc, va fi adoptată pe nerăsuflate de către Parlament.
